2025 年 12 月 12 日,国务院公布修订后的《殡葬管理条例》(国务院令第 824 号),自 2026 年 3 月 30 日起施行。新条例共 8 章 73 条,是殡葬领域一次系统性制度更新。对普通家庭而言,它直接关系到治丧成本、安葬方式选择与权益保护。本文为你梳理与家属最相关的 8 大要点。
一、为什么要修订?旧条例已运行近 30 年
原《殡葬管理条例》于 1997 年发布施行。近 30 年间,殡葬领域出现了一些群众反映强烈的问题,如基本殡葬服务公益属性不足、部分环节收费不透明、乱收费时有发生、安葬方式对土地资源占用较多等。此次修订正是针对这些突出问题作出系统性回应(来源:司法部、民政部负责人答记者问)。
二、8 大要点速览
| 要点 | 核心内容 | 对家属的影响 |
|---|---|---|
| 1. 强化公益属性 | 新设殡葬服务机构由政府举办,加强满足群众殡葬服务需求所必需的设施供给 | 基本殡葬服务更普惠,避免市场化过度 |
| 2. 收费清单化管理 | 对殡葬服务实行清单化管理,禁止在清单之外设立项目、收取费用 | 可对照清单核对账单,减少乱收费 |
| 3. 价格监测监管 | 依法加强价格监测和监督管理,遏制过高收费,细化价格违法行为情形 | 定价更规范,可向监管部门反映 |
| 4. 推行节地生态安葬 | 鼓励引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地方式 | 安葬方式选择更多,可享奖补 |
| 5. 骨灰格位减负 | 骨灰格位安葬不收取或者适当收取格位使用费、维护管理费 | 骨灰寄存成本下降 |
| 6. 倡导绿色丧葬用品 | 倡导使用绿色环保丧葬用品,减少墓地石化、硬化 | 骨灰盒等用品环保要求提升 |
| 7. 文明祭扫引导 | 倡导文明、低碳、安全祭扫,发挥红白理事会等组织移风易俗作用 | 祭扫方式更安全、更文明 |
| 8. 便民服务 | 殡仪馆合理设置服务网点,结合实际配备遗体接运车辆 | 办丧流程更便捷 |
三、重点条文怎么看
1. 生态安葬写入条例,鼓励不占地或少占地
条例第三十一条明确:推行不占地或者少占地的安葬方式,倡导使用绿色环保丧葬用品,减少墓地石化、硬化。在实行火葬的地区,鼓励和引导骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等安葬方式;在允许土葬的地区,鼓励和引导遗体深埋、不留坟头、不硬化、不立碑等安葬方式。对实施生态安葬的,有条件的地方可以给予适当补贴(来源:中国政府网《殡葬管理条例》全文)。
2. 骨灰格位收费被明确规范
过去部分地区骨灰格位存在高额收费问题。新条例明确,对骨灰格位安葬,不收取或者适当收取格位使用费、维护管理费,从制度层面为骨灰寄存"减负"。
3. 收费实行清单管理
条例要求殡葬服务收费政策由国务院发展改革部门、财政部门会同国务院民政等部门制定;基础项目收费标准依法制定,非基础项目收费同样严格管理。明确禁止在清单之外设立项目、收取费用,并细化价格违法行为的具体情形(来源:国家发展改革委收费政策答记者问)。
四、与骨灰盒选购的关联
条例倡导使用绿色环保丧葬用品,这一导向正在影响骨灰盒行业。选购时建议关注:
- 木质骨灰盒注意漆面与胶粘剂环保性,避免刺鼻气味(行业标准 MZ/T 102—2017 对棺盒类随葬品环保指标有要求);
- 生态安葬(如海葬、树葬)通常采用可降解材质或简化容器,选购前先与服务机构确认要求;
- 无论何种材质,先核对殡仪馆或安葬机构对骨灰盒尺寸的规定,再行购买。
参考资料:国务院令第 824 号《殡葬管理条例》(中国政府网)、《关于进一步完善殡葬服务收费政策的通知》(国家发展改革委)、司法部民政部负责人答记者问(司法部网站)、民政部《让清明节更"清明"》等。